Ciudad de México – La presidenta Claudia Sheinbaum Pardo promulgó un decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones del Reglamento de la Ley Aduanera, con el objetivo de modernizar y fortalecer las operaciones de comercio exterior en México. El documento fue publicado en el Diario Oficial de la Federación (DOF) y entró en vigor este martes.
La reforma introduce cambios significativos en la operación de las aduanas, destacando la creación de nuevas figuras legales y organismos colegiados, así como un impulso a la digitalización de los procesos para hacer más eficiente el despacho de mercancías.
Principales cambios en la operación aduanera
Uno de los ejes centrales de la reforma es la simplificación administrativa y el fortalecimiento del control digital. Se crea la figura del «Mandatario Aduanal», una persona física designada por un agente o agencia aduanal para tramitar el despacho de mercancías. Además, se incorpora el concepto de «Prevalidación Electrónica» como un servicio previo a la transmisión de los pedimentos.
En materia de control de inventarios y seguridad, el decreto establece la obligatoriedad de usar candados oficiales o electrónicos en vehículos y contenedores que transporten mercancías de comercio exterior. El número de candado manifestado en el pedimento deberá coincidir con el colocado físicamente, bajo estrictas medidas de seguridad.
Nace la Agencia Aduanal y el Consejo Aduanero
La reforma modifica el Título Séptimo del reglamento para incluir a las «Agencias Aduanales» como nuevas entidades autorizadas para actuar ante las aduanas. Estas agencias serán personas morales constituidas en México y operarán a través de agentes aduanales socios o sus mandatarios.
Asimismo, se crea el «Consejo Aduanero», un órgano colegiado integrado por representantes de la Secretaría de Hacienda (SHCP), la Agencia Nacional de Aduanas de México (ANAM), el Servicio de Administración Tributaria (SAT) y la Secretaría Anticorrupción y Buen Gobierno. Este consejo será clave para la determinación de autorizaciones y concesiones, incluyendo el otorgamiento de patentes de agente aduanal y permisos para agencias aduanales.
Digitalización y responsabilidades de los usuarios
El decreto refuerza el uso del Sistema Electrónico Aduanero, exigiendo a los usuarios contar con firma electrónica avanzada vigente, su RFC activo y un domicilio localizado. Los usuarios son ahora responsables de mantener actualizados sus datos, como el correo electrónico para notificaciones, en un plazo no mayor a diez días.
En el ámbito de la fiscalización, se establecen nuevas reglas para la toma de muestras durante el Reconocimiento Aduanero, permitiendo la participación de terceros especializados cuando la naturaleza de la mercancía lo requiera, siempre con costo para el importador o exportador.
Vigencia y disposiciones finales
El decreto entró en vigor al día siguiente de su publicación en el DOF. Las erogaciones derivadas de su implementación se cubrirán con el presupuesto autorizado de los ejecutores de gasto involucrados, sin que esto implique ampliaciones presupuestales. El Consejo Aduanero tiene un plazo de 30 días naturales para instalarse formalmente.
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