El dictamen, que consta de 141 artículos, busca regular la inversión público-privada en proyectos prioritarios para el desarrollo nacional.
CIUDAD DE MÉXICO. – Con 23 votos a favor y cinco en contra, las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público y de Estudios Legislativos Primera del Senado aprobaron este 6 de abril de 2026 el dictamen de la minuta que expide la Ley para el Fomento de la Inversión en Infraestructura Estratégica para el Desarrollo con Bienestar.
El ordenamiento, que consta de 141 artículos, también reforma la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria. Su objetivo es establecer mecanismos de inversión que impulsen proyectos de infraestructura pública estratégica, con participación de los sectores público y privado, bajo la rectoría del Estado.
Certidumbre jurídica y nuevos esquemas de inversión
El senador Homero Davis Castro, secretario de la Comisión de Hacienda, explicó que la ley busca consolidar un marco jurídico integral para ordenar y dar certidumbre a la inversión en infraestructura. La propuesta incluye ejes de financiamiento, gobernanza, disciplina fiscal, transparencia y sostenibilidad.
Uno de los puntos clave es la creación de “Vehículos de Propósito Específico”, figuras jurídicas y financieras que canalizan recursos hacia infraestructura productiva sin generar obligaciones financieras directas para el Estado. También se establece el Consejo de Planeación Estratégica para definir prioridades y evaluar proyectos, así como una Base Nacional de Infraestructura Estratégica.
Control fiscal y sostenibilidad ambiental
La reforma a la Ley Federal de Presupuesto fortalece la disciplina fiscal mediante un registro de compromisos plurianuales y transparencia de pasivos y riesgos. Se exige una evaluación previa de rentabilidad, impacto financiero y riesgos fiscales antes de autorizar cualquier proyecto.
Por su parte, el senador Manuel Huerta Ladrón de Guevara, presidente de la Comisión de Estudios Legislativos Primera, destacó que la ley no es una «puerta abierta» a cualquier inversión, sino que establece un régimen de triple control: evaluación previa, seguimiento durante la ejecución y auditoría posterior.
Además, se incorpora de forma explícita al sector social, cooperativas, ejidos y organizaciones de trabajadores como actores posibles en la cadena de valor. Los proyectos también deberán incluir análisis de impacto ambiental y medidas contra el cambio climático.
Posturas encontradas en el debate
El senador de Morena, Francisco Chíguil Figueroa, respaldó la ley al considerar que exige contabilidad integral de pasivos y riesgos, así como informes trimestrales para garantizar la conclusión de obras.
En contraste, Raymundo Bolaños Azocar, del PAN, advirtió que la ley representa «cheques en blanco» y someterá al país a mayor endeudamiento. Por su parte, Rolando Zapata Bello, del PRI, anunció voto en contra al señalar que no observa un impulso a la infraestructura, sino «un rediseño preocupante de cómo el Estado gasta, simula y compromete el dinero público».
Aprueban también reforma al Código Fiscal
En la misma sesión, las comisiones avalaron con 26 votos a favor y dos abstenciones la minuta que modifica el artículo 141 del Código Fiscal de la Federación. La reforma elimina el orden obligatorio de las garantías de interés fiscal, permitiendo a los contribuyentes elegir libremente la modalidad de garantía que mejor se adapte a su situación.
Homero Davis Castro explicó que se transita de un esquema restrictivo a uno flexible. Manuel Huerta añadió que la modificación hará más justo y menos burocrático el proceso para que una persona o empresa pueda defenderse frente a un crédito fiscal, pudiendo optar entre garantías como billete, embargo u otras vías administrativas.
Con información de medio digital oficial (Senado de la República)
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